[剪報]核武、NPT

安理會通過決議 尋求無核武世界

時間：2009/9/28 22:46
撰稿‧編輯：季　平 　　新聞引據：BBC 、法新社

聯合國安全理事會日前召開第五次元首高峰會議，一致通過決議，要求各國進一步裁減及防止擴散大規模毀滅性武器，為在全球全面消除核子武器創造條件。這項決議的順利通過是安理會的重要歷史成就，也是美國總統歐巴馬的重大外交勝利。

　　◎ 安理會高峰會 首度探討核擴散

　　聯合國安理會禁止核武擴散與核子裁軍高峰會9月24日於紐約舉行，由美國總統歐巴馬以安理會輪值主席的身份主持；這是1946年成立以來，安理會首度召集各理事國元首討論防止擴散及裁減核武的議題，也是首次由美國總統主持安理會會議，深具歷史意義。

　　安理會的5個常任理事：美國、英國、法國、俄羅斯和中國，都由元首出席，日本等9個非常任理事則由元首或政府首長與會，只有利比亞是由駐聯合國大使參加。

　　◎ 全體理事支持 美禁核倡議過關

　　在北京和莫斯科的支持下，安理會第五次元首高峰會無異議通過了由美國起草的第1887號決議，決議重點包括：呼籲於未來4年，在全球範圍內安全控制所 有武器級核子原料；加強管制核子原料的走私、融資與盜竊；敦促各國凍結一切用於核子擴散的金融資產；強化安保措施，防堵和平核能轉變為核子武器。

　　決議指出，大規模毀滅性武器以及它的運載工具的擴散，對國際和平與安全構成威脅，聯合國全體會員國都必須履行，對軍備控制以及裁減核武的義務，防止大規模毀滅性武器的擴散。

　　決議強調，禁止核子擴散條約(Nuclear Non-Proliferation Treaty)依舊是防止核子擴散機制的基石，也是謀求裁減核武及和平利用核能的基礎，各國應該通力合作，在明年5月的審議大會上，鞏固這項條約，訂定務實可行的目標。

　　◎ 全面落實禁核條約 簽約國應恪盡義務

　　以防止擴散(non-proliferation)、裁減軍備(disarmament)、和平使用核能 (peaceful use of nuclear energy) 為柱石的禁止核子擴散條約，是由芬蘭與愛爾蘭倡議，1968年7月1日於美國紐約開放簽署，共有189國簽字，包括美國、英國、法國、俄羅斯、中國5個核 子強權；1970年3月5日，條約正式生效；不過，截至目前為止，正式批准這項條約的國家只有美國、英國、俄羅斯以及另外40個國家。

　　安理會第1887號決議要求簽約國履行承諾與義務，呼籲尚未簽署的國家儘早加入，以實現禁止核子擴散條約的普遍性。

　　◎ 克服現實難題 追求理想目標

　　安理會就裁減核武議題通過決議，對歐巴馬而言，是外交政策上的一大勝利。

　　歐巴馬指出，這項歷史性決議表明了各國將共同追求無核武世界的目標，為安理會努力實現降低核子危險的目標制定了行動框架；各國必須證明，國際法並非空泛的承諾，國際條約必須獲得落實；全球禁止核武的努力能否成功，未來一年將是關鍵。

　　聯合國秘書長潘基文也呼籲安理會，充分掌握當前契機，積極推展防止擴散與裁減核武的行動。

　　法國總統沙柯吉則是一針見血地指出，儘管有很好的理想，安理會仍然必須面對，伊朗和北韓持續藐視聯合國相關決議的問題。

　　◎ 化解核子爭議 誠意首要關鍵

　　攸關北韓核子爭議的六方會談何時恢復舉行，目前難以推論；伊朗與美國等六個強國的談判則預定10月1日展開，能否為後續協商奠立基礎，目前也無法預料。

　　安理會第1887號決議並沒有點名批判伊朗和北韓，但是，提到了先前針對這兩國國家核子發展計畫的相關決議與規定。

　　分析家認為，根據安理會這項決議所制定的法律框架，有可能被用來對付北韓和伊朗，這些可能以和平用途為掩護、實際上卻是發展核武的國家。

　　美國與俄羅斯正在磋商進一步裁減核武計畫，國際社會也在持續努力，希望消弭伊朗與北韓核子發展計畫所引發的疑慮；無核化世界理想能否實現，端視各國能否開誠布公、信守承諾，以實際行動證明。


北韓核子試驗損害《不擴散核武器條約》權威性
中國網 | 時間： 2006-10-20 | 文章來源： 新華網

北韓９日宣佈進行地下核子試驗後，遭到國際社會的普遍反對。聯合國安理會１４日通過決議，對北韓核子試驗表示譴責，同時要求北韓放棄核計劃，立即重返六方 會談。國際軍控專家認為，北韓核子試驗違背了北韓有關實現半島無核化目標的承諾，損害了《不擴散核武器條約》的權威性。

軍控專家指出，根據《不擴散核武器條約》的規定，只有在“１９６７年１月１日前製造並爆炸核武器或其他核爆炸裝置的國家”才被承認為合法的核武器國家，而 當時符合這一規定的國家僅有聯合國安理會的５個常任理事國。儘管這一規定對那些想擁有核武器的國家似乎不太公平，但條約明確要求核武器國家必須進行不可逆 的核裁軍。在國際法中，這個條約是平衡的：一方面，防止核擴散；另一方面，進行核裁軍。

軍控專家認為，《不擴散核武器條約》作為國際核不擴散機制的核心，在防止核擴散、推動核裁軍及和平利用核能方面發揮著重要的作用。而曾為《不擴散核武器條約》成員國的北韓選擇了退出條約，進行核子試驗。北韓的這些舉動損害了這一條約的權威性。

軍控專家說，國際社會曾為和平解決朝核問題積極進行外交斡旋。２００５年９月，朝核問題第四輪六方會談經過兩個階段的艱苦談判，達成共同聲明，確立了半島 無核化的總體目標，其中包括朝方承諾放棄一切核武器及現有核計劃，早日重返《不擴散核武器條約》。同年１１月，各方在第五輪會談第一階段會議中達成主席聲 明，重申根據“承諾對承諾、行動對行動”原則全面履行共同聲明，早日可核查地實現北韓半島無核化目標。

軍控專家認為，儘管朝美雙方嚴重缺乏互信，使朝核問題的和平解決進程在短期內難以獲得實質性突破，但國際社會和有關各方一致認為，六方會談在過去幾年中已經取得重要和積極的進展。六方會談依然是目前解決朝核問題的有效途徑。 （記者楊京德）


不擴散核武器條約 （維基百科）